红塔区法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以诉源治理为核心，不断创新和发展“枫桥经验”，着眼“四个强化”持续推进特邀调解员队伍建设，择优选聘（续聘）特邀调解员三批、101人次，促进矛盾纠纷从终端裁决向源头防控延伸，受理的民事案件增幅明显降低，2021年民事案件增幅达44.90%；2022年截止6月30日，民事案件增幅为11.43%，切实为审判减轻了压力。

一、强化资源整合，打造解纷主阵地。以诉调对接中心和人民法院调解平台为支点，将多元解纷触角延伸至基层“神经末梢”，广泛吸纳包括社区干部、行业协会、工会、妇联推荐的行业人才以及具有专业法律知识的律师、仲裁员、退休政法干警等作为特邀调解员，融合人大代表、政协委员、人民陪审员等高效开展多元解纷工作，经过三年“扩容”，调解员的知识构成更加多样，身份构成更加多元。

二、强化保障作用，提供解纷硬支撑。有效发挥诉调对接中心的统一协调作用，专门负责诉前调解案件委派、案件记录和跟踪、问题汇总协调、答疑解惑、数据统计和分析等工作。2020年，共委派诉前调解案件2583件，委派结案2070件。2021年，共委派诉前调解案件3571件，委派结案3491件。2022年截止6月30日共委派诉前调解案件1810件，委派结案1734件。强化调解业务指导，积极组织调解员专业培训，通过庭审指导、案例指导、司法确认讲评、线上培训等形式提高调解水平和技术操作能力。建立奖惩机制，评选优秀调解员，对成绩突出的调解员进行奖励，对违反调解制度的调解员，依法依规追究相关责任。

三、强化突出优势，推进解纷新模式。通过“请进来”（即驻院调解）补强诉前调解程序，红塔区法院现有驻院调解员1名，2021年共调解成功案件259件，占诉前调解成功总数25.37%，2022年截止6月30日调解成功133件，且成功调解了涉案标的近千万元的合同纠纷案，有效过滤了矛盾纠纷进入诉讼，缓解了人案矛盾。通过“走出去”（即聘请特邀调解员（组织）在其所在地开展调解工作）充分发挥调解员的熟人熟地优势，进村入户开展矛盾纠纷化解工作，今年以来，红塔区法院特邀调解员采用“生效裁判+诉前调解”模式成功调解了35件商品房买卖合同纠纷案，达到“调解一案、教育一片”的效果。通过“一进一出”两种灵活的工作模式，克服了时间和空间的限制，随时随地都是开展调解工作的场所，同时也是普法的前沿阵地，扩大了诉前调解的宣传力度。

四、强化模式推进，实现解纷高质效。2021年度，诉前委派调解案件3571件，调解成功1021件，与2020年相比，分别上升38.25%、103.45%，特别是成功调解了涉某超市137件买卖合同纠纷批案，涉杨某某劳务合同纠纷案23件。2022年截止6月30日，调解成功708件，成功率39.12%，切实保护了当事人的合法权益，减轻了当事人诉讼成本，维护了社会稳定。同时，随着“诉前调解+司法确认”模式的不断推进，司法确认的法律保障作用日益凸显，2020年，共受理司法确认案件317件。2021年，共受理司法确认案件661件。

2022年截止6月20日，受理诉前调解确案件435件，受理诉前调解书6件，在充分保障当事人的合法权益的同时，极大地缓解了办案压力、提高了诉讼效率。