近年来，澄江市凤麓街道深入贯彻中央、省、市关于综治中心规范化建设的部署要求，坚持“实战、实用、实效”导向，聚焦矛盾纠纷调处化解主责主业，全面推进综治中心实体化建设、实战化运行，推动基层社会治理提质增效。
搭建基层社会治理“指挥部”
建好一个阵地，增强实战功能。凤麓街道将政法、司法行政、信访等职能部门进行整合，设立专门的办公地点，合署办公。各社区整合现有场地资源，完成综治中心规范化建设相关工作，“三官一师”工作室全部进驻社区。街道、社区通过职能整合、人员整合、资源整合，基本实现矛盾联调、问题联治、信访联办、人员联管、服务联抓、平安联创的“六联”目标。
建强队伍，强化力量。配强街道、社区综治中心力量，街道一级综治中心主任由街道人大工委主任担任。社区一级综治中心主任由社区党总支书记担任，各社区综治专员由上级单位下派同志或社区民警担任,联合社区网格员、网格长、志愿者等力量形成一支专门做好平安建设、矛盾调处、社会治理的力量。建立定期联席会议制度，变“单兵作战”为“兵团作战”，发挥整体联动优势，实现矛盾纠纷联调、服务管理联动。
完善机制，保证运行顺畅。街道、社区结合实际，制定了《综治中心工作职责》《综治中心工作制度》《综治中心事项办理制度》《服务行为规范》《网格化服务管理树形图》《网格事件处置工作流程图》《综治中心组织架构图》等7项制度，并严格落实制度内容，定期召开工作会议和分析研判会议，及时调处矛盾纠纷，确保社会大局稳定。
落实风险排查 强化矛盾纠纷调处
凤麓街道将矛盾纠纷排查化解工作纳入年度重点工作，充分发挥街道社区两级综治中心在整合基层治理资源、深化平安建设的底座作用，定期召开分析研判会议，针对辖区存在的婚恋、经济、邻里等矛盾纠纷进行分析研判，搭好“第一道防线”。
建好矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。整合综治中心、矛盾纠纷调解、信访接待、网格化服务管理、公共法律服务等资源，建设基层社会治理一体化实战平台。针对摸排出来的矛盾纠纷，逐一分析研判，逐一制定方案，逐一明确责任，严格落实挂包责任制。挂包措施不虚不空，一切从实际出发，按照风险隐患级别划定挂包责任人，制定适宜的挂包管控措施。以“解决事情”为核心，以“群众少跑路、服务多跑路”为宗旨，入户下沉，切实打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。
落实多元化解矛盾纠纷联调机制。深化以街道综治中心牵头，社区调委会、派出所、司法所、律所和相关单位组成“1+4+n”多元化解矛盾纠纷联调机制，及时调解矛盾纠纷，确保小事不出网格，大事不出街道，截至目前已成功调处矛盾纠纷20件（形成卷宗），调处率100%。今年以来，按照“查风险、除隐患、保稳定、促发展”专项行动要求，开展矛盾纠纷大排查大起底，对排查出的53起矛盾纠纷，逐一登记造册，建立工作台账、风险评估档案和化解预案。深化乡镇行政管理体制改革，整合城市管理、派出所、社区力量组建综合执法队，常态化开展巡逻检查、采取现场制止、限期整改、报告处理等方式突出抓好重点场所区域管控工作，做到全覆盖、全过程管控。
建立“分级管理、分户包保”机制。做好辖区内特殊困难群众、重点人员等十二类人员的管理工作。发展壮大志愿者、群防群治队伍，依托社区“家长学校”“智慧亲子课堂”“庭院微党课”等活动品牌及“深化普法强基补短板专项行动”做好政策法规宣传和法治宣传等工作。
推进“多网融合” 兜起基层大小事
优化“多网合一”管理运行。按照“布网、划格、定人、明责”的总体思路，根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况，深化条块融合，促进“党建网格、民情网格、综治网格、创文网格”“多网融合”，通过一张网，兜起基层大小事。提升“1+6+75+N”网格化服务管理体系效能，推行网格“44612”工作法，形成党员群众需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决的治理格局。组织网格员深入到居民当中，听民意、察实情，切实解决群众的揪心事、操心事、烦心事。
推进“红色物业”提质增效。全覆盖建立小区业委会（物委会），实施小区分类管理，不断提升小区治理水平。发挥小区党支部、业委会党支部、楼栋长、党员中心户作用，全面推行“5+X”议事协商制度，畅通居民参与社区治理渠道。在龙润园小区、教师小区等试点开展党建引领小区“五治融合”，着力扭转居民“等靠要”思想，营造“小区是我家、治理靠大家”的良好氛围。
提升村级事务管理制度化科学化水平。落实“四议两公开”制度，健全完善议事决策清单，严格执行党务、村务、财务“三公开”，不断提升“三资”管理规范化制度化水平。
深化吹哨报到机制。以“双报到双服务双报告”为抓手，结合“我为群众办实事”实践活动，开展“敲门行动”，全覆盖走访网格内居民群众，网格内人情、事情、民情进一步掌握。聚焦特殊困难群体的“急难愁盼”，依托社会工作和志愿服务平台资源，推进“五社”联动，切实为群众排忧解难。
下一步，澄江市凤麓街道将逐步构建完善多元共治的治理格局，提升治理效能，持续写好基层治理的“大文章”，聚焦群众所需所盼，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，为构建和谐社会、推动高质量发展作出新的更大贡献。
来源：澄江市委政法委
